Александр Якобсон предлагает ввести административную ответственность за нарушение закона о защите прав потребителей ЖКУ

C 2008 года в Беларуси (кстати, единственной из стран СНГ) действует закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». Он был принят в целях регулирования отношений между потребителями и поставщиками этих услуг. Однако действует закон только на бумаге, о его положениях не осведомлены ни жильцы, ни организации ЖКХ. Коммунальщики руководствуются преимущественно положениями закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». Но между ними очень существенная разница.

 

Типичные жалобы людей на низкое качество услуг либо непредоставление таких услуг (отсутствие освещения в подъездах, грязь на лестничной площадке, неисправность крана и прочее) должны рассматриваться в соответствии с первым законом — как правило, в день поступления, и, что самое главное, неполадки должны быть устранены не позднее следующего дня. Что касается таких сложных проблем, как, например, течь кровли, то они должны устраняться в сроки, установленные СТБ. Закон «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» предусматривает и претензионную процедуру, которая может освободить потребителя ЖКУ от обязанности оплаты услуг. Однако этот закон на протяжении длительного времени не исполняется, да и вообще его наличие у большинства белорусов вызывает удивление. А коммунальщики — по неведению или умышленно — все заявки (за исключением поступивших по телефону) регистрируют и рассматривают в соответствии с законом «Об обращениях граждан и юридических лиц». В итоге ЖЭСы и ЖРЭО получают солидную временную фору — месяц вместо суток. И тянут с исполнением элементарных заявок вроде бы как на законных основаниях.

 

Заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства и законности правовых актов Генеральной прокуратуры Беларуси Павел Родионов отметил, что проверки в организациях ЖКХ выявили в работе с обращениями граждан более глубокие системные нарушения и проблемы, чем в других видах деятельности, и требуется незамедлительное исправление ситуации, кардинальное изменение подходов в работе с населением.

 

Несмотря на требование главы государства исключить формально-бумажный подход при осуществлении контроля за состоянием работы с обращениями граждан, в Минжилкомхозе отсутствует элементарный анализ поступающих от граждан вопросов, принятых по ним решений. Генпрокуратура указывает на слабый ведомственный контроль, зачастую прикрытие откровенного бездействия исполнителей, вопиющие примеры отфутболивания обращений граждан.

 

«Наряду с непрофессионализмом отдельных должностных лиц министерства причиной системных нарушений является нарушение требований указа №168 по оптимизации госорганов и организаций. В исполкомах отсутствуют профильные структуры управления в сфере ЖКХ, которые призваны разрешать конфликтные ситуации, — считает Павел Родионов. — Таким образом, по закону о защите прав потребителей ЖКУ люди вправе обратиться с жалобами в исполком на некачественные услуги или их неоказание, однако исполкомы не рассматривают такие жалобы — направляют их тем же предприятиям, на деятельность которых жалоба и поступила».